月份:2019年11月

南方5省持续大到暴雨 深航今早取消50个航班

原标题:南方五省持续大到暴雨 深航今早取消50个航班

法制晚报讯(记者 赵颖彦 王思思)昨天南方大部地区雨水持续,伴随着今年首个强对流天气预警,广东、江西等多省区还出现了短时强降水、雷暴及冰雹等天气,预计此次强降雨过程将持续至23日。

昨天,南方持续出现强降雨,并伴有明显强对流天气,中央气象台发布今年首个强对流天气预警。

监测显示,20日8时至21日6时,湖南中部和南部、江西南部、福建西部和南部、广东中北部和西南部、广西东北部和东南部、贵州东南部等地出现暴雨,湖南南部、江西南部、福建西南部、广东北部等地部分地区降大暴雨。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)

未来三天,强降雨还将持续。中央气象台今天6是继续发布暴雨蓝色预警。

从昨天开始,受航路天气持续影响,深圳机场多个出港航班出现不同程度的延误。今早,记者从首都机场了解到,今天北京飞往深圳的76个航班中,已有31个航班取消,占今日北京飞往深圳航线的四成。

据悉,深圳机场昨起出现大面积延误。截至今早7时,深圳机场出港延误超2小时航班22班。9时许,深圳机场将大面积航延预警升级为红色。截至上午10时,深航取消不补50个航班,后续将视天气情况对整体航班做进一步调整。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)

业内人士表示,由于航路天气随时变化,可能上午天气稍好航班就可以起飞,而且每家航空公司的机型也不同,起飞标准也不同,所以建议今天前往深圳的乘客先查询航班情况,不要盲目去机场。


香港人,你的首都在北京

从港英政府过渡到特区政府,是“青山遮不住,毕竟东流去”,以1997年7月1日为界,前后泾渭分明。港人群体内心的变迁,以及重新寻回归属坐标的过程,却非一时一地朝夕之功。


中国5亿人已跨过中等收入陷阱

当中国进入中等收入阶段,遇到的最大挑战是如何识别“中等收入陷阱”,避免“中等收入陷阱”,进而跨越“中等收入陷阱”,成功地走向高收入并实现共同富裕。


观察伟大历史阴面有很大乐趣

历史告诉我的也是这样的道理:任何事情似乎都不妨碍伟大,伟大只是一个结果。我们往往只看见那朵花,至于这朵花从哪儿来,怎么开放的,我们并不知道。观察伟大的另一面确实有很大的乐趣。


不只眼前苟且,还有远方生意

这两天,小扎又一次来到了北京,他在雾霾天里在广场旁“裸奔”——不戴口罩跑步。我觉得这是一个“情商”很高的举动,表现了对中国环境的适应能力。

抚顺特钢:董事长杨华去世 张洪坤暂代董事长

【抚顺特钢:董事长杨华去世 张洪坤暂行董事长职务】抚顺特钢(600399)今日午间公告称,董事长杨华先生于 2016年3月24日去世。目前公司生产经营情况正常。根据《公司章程》第一百一十三条的规定,经公司董事会半数以上董事共同推举,公司董事张洪坤先生暂时履行董事长职务。(每经)


papi酱估值3个亿一点都不贵

当然,三年之后,网红的江湖上,可能再也找不到papi酱的身影,但这不是罗胖子他们在出资时考虑的重点。他们只需选择合适的时间和papi酱啪啪,然后选择更合适的时机潇洒地离开。资本和被投资企业的关系从来不是婚姻关系,要么一夜情,要么包养。


问题疫苗百姓还要摸索多久?

问题疫苗的出现,一定和监管部门的监督不力有关,监管部门的领导在这个时候,云山雾罩地说了这样一番话,目的很清楚。


人无远虑必有近忧该如何理解

人无远虑必有近忧,此话可以有具体抽象两个理解。具体层面说的是,人办事要有计划,否则会陷入麻烦;抽象层面说的是,人如果能够多想想远大的事,就可以摆脱切近的忧烦。


好莱坞投向中国怀抱了吗?

好莱坞明星访日人数骤减。很多电影业人士感到,“好莱坞已经不像从前那样‘以日本为先’了”。

京津冀跨省高速将统一名称编号

原标题:京津冀跨省高速将统一名称编号

新京报讯 (记者李婷婷)记者从昨日上午召开的2016年北京市标准化工作会议上获悉,今年将制定及修订1000多项地方标准,涉及交通、环保、安监等领域。

其中,今年将完成制定《京津冀地区高速公路命名和编号规则》(下称规则),京津冀跨省高速公路将统一名称和编号。

北京市交通委相关负责人表示,规则主要针对的是京津冀地区的省级高速公路,目前有四五条,其中包括京平高速等。由于这几条省级高速公路均跨省,此前存在编号和命名不统一的问题,例如一条高速公路在北京区域和在河北区域的名称不同,容易导致行车难以辨别、导航混乱等。

标准修订完成后,几条省级高速公路的编号和命名将统一。进展方面,近期北京市交通委将在京津冀三地实地调研,预计今年年底完成制定。

昨日,首都标准化委员会介绍,根据《2016年北京市地方标准制修订项目计划》,今年将制修订1026余项标准。其中,包括市环保局牵头的《餐饮业大气污染物排放标准》、市规划委牵头的《电动汽车充电基础设施规划规程》等。

环保方面,首标委今年将进一步完善环保标准体系,落实北京市2013-2017年清洁空气行动计划2016年工作措施,并继续开展本市第六阶段机动车排放标准的研究,组织编制并力争发布第六阶段车用燃油地方标准。


时刻准备着,迎房产泡沫破裂

最理想的状态是随着经济基本面的回升,逐渐将现有泡沫消化掉。但市场经常不遂人愿,并且在我看来,现在已经为时过晚,房地产泡沫有序缓慢挤压的窗口正在关闭,破裂的可能性近在眼前。


中国为何很少学生愿选择职校

15岁初中毕业之后,87%的中国学生选择了普通高中。这是中国教育部长袁贵仁在2016年两会期间透露的数据。但在瑞士,75%的初中毕业生的首选是职业中学。


送孩到西方的蔺主任是好妈妈

人红是非多。蔺主任最近也陷入是非之中,据说删掉了自己微博中关于自己孩子的内容。那些内容,大致透露了自己的孩子曾经在国内上每年学费8万元的国际学校,以及,后来孩子远赴加拿大求学。此外,大家翻阅她的微博,还发现,她的侄子,侄女,也在加拿大求学。


官场中人别教人“当奴才”!

你把聪明才智都用尽了,给领导的面子也留足了,领导还是不听你的谏言,你下一步打算怎么办?

甘肃贫困县扣公职人员工资植树 3年扣了1380万

甘肃临洮是六盘山片区的贫困县之一,这里的机关干部、事业单位工作人员收入并不算高,但近年来,每年春天都会有一个月,这些“吃财政饭的”工作人员,工资都会被扣掉一部分。记者通过走访调查发现,这些钱是以绿化费或者树苗费的名义,由县财政局直接扣除。

3年扣了1380万用于植树

记者走访了几家单位的财务部门,看到从2013年开始到2015年的工资单上,都会有一个月有一项扣款。

记者通过对临洮的几家单位走访调查发现,每年的4、5月份,县里所有拿财政工资的公务员和事业编制的工作人员,都会以绿化费或者树苗费的名义,被扣掉一个月工资的10%,平均人均400元左右。这笔钱由县财政局直接扣除。

甘肃省临洮县财政局农财股长符天军称,被扣的钱在国库的专户上,3年扣了1380万,用于全县的植树造林。经费没有截留,还有结余280万。

财政局的负责人向记者出示了2013年到2015年间扣掉的绿化费的使用账目。

临洮县财政局国库股长羊建萍说,国库只是拨付资金,资金使用是由林业局提出用款计划,农财股审核,最终资金按照审核的资料拨付到林业局或者是按照国库进行集中支付,拨付项目施工单位或者是供货单位。

随后记者又来到了临洮县林业局,林业局的负责人向我们介绍了这笔绿化费的用途。

临 洮县林业局副局长杨烜艺说,搞规划设计,按照县情,按照荒山荒地的情况,每年把规划设计做出来以后,栽什么树,到哪个地方栽,还是按照县情,按照因地制宜 和适地树原则,把规划拿出来以后组织实施,苗木采购还是全部通过财政公开招标。完成以后通过检查验收达到设计的标准,成活率达到国家的标准,出验收报告, 通过审计部门进行审计,最后从财政上报账。

按照财政局和林业局两位负责人的说法,2013年种的树,到2015年就已经完成了树木 成活率的验收。为了进一步验证这些钱款的用途和去向,记者随机选取了之前已经验收完成的定临路行道树工程,进行实地调查。当地农民称,他是被雇来种树的, 这里以前没有树,树是从去年、前年开始种的,已有3年时间。

此前年年种树不见树

临洮县扣的这笔绿化费确实用在了雇人植树造林上,种的树木也确实是适合当地的耐旱品种。看上去,这件事的出发点就是搞绿化,可是,县里搞绿化,为什么要扣干部职工的工资?这工资扣得有依据吗?

记 者查阅了国家林业局的网站,原来这“绿化费”的全称应该是“义务植树绿化费”,这个费用的出处来自1982年《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。由 于植树劳动量难以量化、不具操作性,因此,2013年8月国务院办公厅发布了通知,在全国统一取消和免征33项行政事业性

收费中, 就包括了林业部门的绿化费项目。但是2013年10月,临洮县政府发布了《临洮县全民义务植树暂行管理办法》,其中第九条规定,全县干部职工义务植树所需 苗木费采取所有在职财政供养人员捐助每月工资10%的办法解决。既然是捐款,那就应该出于每个人自愿的原则,而实际上这笔钱都是由县财政局直接代扣,这不 就变成强制了吗?那么这么做又是为什么呢?

甘肃省临洮县副县长朱殿铖告诉记者,2013年以前,干部职工自己种的时候苗木质量不保证,成活率也达不到。“2013年财政部发

布这个通知之后,我们这个做法确实是不合乎国家的政策,但是从我们县的实际情况来说,我们县的生态环境非常脆弱,我们从心里边来说,实实在在想把我们的绿化搞上去,苗木的绿化率提高。”

国家虽然把绿化费取消了,但是每名适龄公民每年义务植树3-5棵的法定义务并没有取消。为了完成植树任务,有的单位干脆花钱雇用农户帮助植树,而有的单位虽然亲自参与植树了,但植树后的养护跟不上,结果树木的成活率很低,造成了年年种树不见树的局面。

决定不再由财政代扣

临洮县分管林业的负责人告诉我们,在没有征收绿化费以前,县里一些机关事业单位的义务植树活动开展得并不理想,所以才想出了通过代扣绿化费的方式,统一交由专业的种植人员在全县范围内进行种植和后期的养护,以此来提高苗木的成活率。

记者在采访中发现,大部分人都不太清楚每人每年要义务植树3-5棵的规定。而有部分人虽然也参加了植树活动,但是对于参加植树活动的热情并不高。

如何让义务植树从强制变成每个公民主动尽责,应该是各级政府所要想办法解决的问题,像临洮县政府强制扣发“绿化费”的做法着实有些简单和急于求成。

“我们2016年决定机关义务植树绿化活动就不再由财政代扣,由职工个人自行按照每人5棵树的要求进行绿化,最后由林业部门牵头验收,保证成活率达到90%以上。”临洮县的副县长朱殿铖说。

据央视


墓碑般矗立的中国采油机

随着国际油价的暴跌,中石油等国企不得不大幅缩减产。在大庆油田,停产的石油开采机像“墓碑”一样矗立着。


全国城镇到底有多少套住宅?

当然,我说的是全国的平均数。北上广深的情况特殊。城镇住宅建设和供给规模与少子化、老龄化和低生育、低增长的人口相对应,已经严重过剩。


没有道德的年代你们义愤填膺

我不认为这几个艺人伴郎的玩闹就突破了道德底线,问题是允不允许有人在亲朋好友间开些低俗的玩笑。


如果你在路上打到一辆无人车

对于未知的东西,人的本能总是抗拒。就像说到谷歌的无人车,大部分人关心的不是无人驾驶的“技术又进步了多少”,而是“又发生了什么事故”。

劳模中纪委:打虎不分节假日早中晚

4月9日21时56分,中央纪委监察部网站发布消息称,四川省原副省长李成云涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

上游新闻记者注意到,这已不是中纪委第一次“不按套路出牌”。从早上6点55分到半夜11点30分,从工作日到节假日,从日常到盛会,都有中纪委的影子。

清晨在打虎,半夜也在打虎

可能你设置的闹钟还没响,中纪委就“悄悄”地打掉了一只老虎。

2014年12月26日,周五。早上6点55分,中纪委发布国家工商行政管理总局原副局长、党组成员孙鸿志落马的消息。

盖如垠

一年后的12月8日(周二),黑龙江省人大常委会原党组书记、副主任盖如垠落马。中纪委宣布这一消息的时候是早上7点55分。

今年4月9日(周六)晚9时56分,中纪委又公布了四川省原副省长李成云涉嫌严重违纪的消息。而这并不是一天中消息公布得最晚的。

2015年5月22日(周五)晚11点30分,广西壮族自治区党委常委、南宁原市委书记余远辉落马。

国庆期间打虎,春节前夕也打虎

苏树林

去年10月7日晚11点30分,首个在任上被打掉的省长——福建省原省长苏树林落马的消息被发布。这不仅平了中纪委在一天中打虎的最晚时间,也打破了重大节日期间不打虎的传统。

此外,即使到了国人最看重的春节前夕,中纪委也没有闲着。2016年2月4日,距离除夕仅三天时间,中纪委公布四川省原省委副书记、省长魏宏因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分的消息。

当天晚上10点整,中纪委又宣布广东省原副省长刘志庚涉嫌严重违纪的消息。

上游新闻记者注意到,2015年2月16日,距离除夕仅剩下两天,中浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良落马。

在京开全国两会,一样打虎

即使在最受关注的全国两会期间,中纪委也没有停下打虎的脚步。

上游新闻记者发现,十八大以来,三年的全国两会期间,已有8只老虎落马。

2015年3月3日,在全国政协十二届三次会议开幕5个小时后,中纪委网站发布消息称:河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

2016年3月4日上午10时,全国政协十二届四次会议开幕次日,中纪委网站发布消息称:十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

2014年3月9日,全国两会期间,中纪委通报称:“云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”

卢子跃

值得注意的是,2015年与2016年两会的最后一天,均有两名官员落马。分别是云南省委原副书记仇和,中国第一汽车集团公司原董事长、党委书记徐建一;浙江省宁波市原市长卢子跃、辽宁省人大常委会原副主任王阳。

(上游新闻记者 王鑫)


大学目标不能是特朗普马云?

尽管大学的普世使命都是创造知识、传承知识和培养人才,但是办大学不能搞“四个统一”(统一标准、统一规划、统一管理、统一评估),不同层次的大学应该有不同的具体使命,同一层次的大学应该有不同的具体特色。


熟人之间潜规则造成巨大成本

我觉得熟人本身超越规则造成制度成本巨大,熟人在一对一博弈当中也是成本巨大,而人们往往浑然不觉这种隐含在面子下面的成本。


信息爆炸的今天,你点书了吗

古人读书是很慢的。今天,在信息、知识爆炸的时代讲“慢读”真是有些奢侈,然而还要提倡“慢读”。


自行车在中国的百年兴衰

自行车刚传入中国时,曾是奢侈品。后来,自行车成了经济发展的重要标志。再后来,自行车被视为公共交通的“敌对势力”。现在,自行车则成为城市交通体系的补充者。

李克强访清华与同学玩自拍 盘点总理自拍史

众所众知,李克强总理是北大的知名校友。不过,在他的从政生涯中,却有非常之多的清华印记。看来,北大人和清华人的友谊巨轮是不会说翻就翻的。

清华新闻网发布最新消息,今天上午,李克强总理到清华考察工作,他参观了清华大学的新百年科技创新成果展,听取了张作义、顾春伟、欧阳明高、李星、尤政、薛其坤、毛淑德、宫鹏、施路平和鲁晓波等教授对相关科研成果的汇报,对清华教师在前沿科学领域取得的原始创新成果和面向国家重大需求取得的科技攻关成就给予充分肯定。

值得一提的是。在清华,总理还和同学们玩起了自拍,科技感十足哦。这可不是他第一次自拍了,去年一年,他就自拍过至少四次。(2015年)10月19日上午,李克强到访中关村创新创业服务平台,36氪CEO刘成城、天使汇兰宁羽、拉勾网CEO马德龙在会场与总理玩起了自拍;7月2日,法国总理瓦尔斯与李克强共同出席中法工商峰会闭幕式,主动拿起手机与总理自拍;5月15日,印度总理莫迪与李克强一起在天坛散步时自拍,当时莫迪刚刚在清华演讲完;5月7日上午,东方价值线CEO黄兴红等数位优秀创业者,在北京中关村创业大街受到李克强的亲切接见。在和总理合影时,李克强还风趣地问黄兴红:你带了自拍杆吗?

清华以工科见长。李克强总理高度重视科技创新工作,“大众创业、万众创新”正是他上任后大力推动的。长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,李克强与清华的交集,全部与科技创新有关。

去年五四青年节前夕,李克强给清华大学的学生创客们回信,他在信中写道,收到你们的来信,被你们的活力所感染,更为你们的创新精神所打动。创客将奇思妙想转化为现实产品,这与刻在你们校园日晷上“行胜于言”的校风相得益彰。

今年伊始,李克强将首次出京考察定在了山西。他来到聚集了200多家高新技术和众创小企业的清华科技园太原分园,勉励创客们要大胆往前闯,用新点子打造新产业。

山西远航电动车业有限公司CEO王湛与总理有短短一份钟的交流,王湛回忆说,当得知企业的太阳能板的光电转化效率是24%的时候,总理非常惊讶,他说自己了解到目前太阳能板的光电转化效率应该是17%左右,你们居然可以做到24%。“你们说没有创新,那这就是创新”。这句话让在场的创业者们备受鼓舞。

担任国务院副总理时,李克强也去过清华,专门考察了OLED项目产业化基地,当时向他做介绍的邱勇如今已是清华校长。李克强对OLED项目的发展寄予厚望。李克强表示,看了OLED项目的发展很受鼓舞,希望团队不仅要向世界先进水平学习,而且要下决心赶超,彰显自强不息的民族精神。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也多次介绍过李克强的讲演,他是一个十分风趣幽默的人。作为北大人,他对北大清华之间的友谊巨轮,也做过独特的评价。

北京大学113周年校庆日,李克强回到母校,当时他也谈到了清华:“前几天清华大学百年校庆时,北大的周其凤校长代表学校送了一副精彩对联,其中有一个词‘棠棣’,这是《诗经 小雅》提到的一种树,也叫常棣,用来比喻兄弟之情。北大和清华就如同棠棣。”


台湾,你太对不起年轻人!

早起,看到《日本经济新闻》中文网的头条文章,标题就是:台湾年轻人也买不起房。很有点黑色幽默,怎么个买不起呢?


中国需要避免通货紧缩吗?

段子反映的经济事实,是今年春节以来中国菜价和猪肉价格的疯涨。于是人们关心,中国会面临通胀吗?我告诉你,中国就没有过通缩。事实上,自告别布雷顿森林体系以来,世界上就再也没有通缩这回事。


五十年前袁隆平论文的意义

袁隆平关于水稻雄性不孕性的论文发表于文化大革命前夕,这篇论文后来受到了国家科委的重视,并以一种特殊的方式及时挽救了他的科研生涯。文革中被批斗的袁隆平突然得到自上而下的支持,得以在政治挂帅的艰难环境中展开杂交水稻研究工作,并最终造福了中国和世界。


如何治理割韭菜式的教师流动

“现在好教师流动就像‘割韭菜’,村里面的好老师到了乡镇,乡镇的到了县城,县城的好老师到了市里,中西部的到了东部。这是一个很重要的问题,城里的好学校聚集了大量的好教师。”

上海邮政为鹿晗邮筒戴鹿角 疑遭当地城管拆除

原标题:与鹿晗合影邮筒走红 上海邮政戴鹿角被拆

近日,上海外滩一邮筒因与鹿晗合影走红。

网络截图19日,邮筒被装上了一对鹿角。

网络截图昨日早间,有工作人员对这只邮筒进行了重新油漆。

新京报讯 近日,上海外滩一个邮筒因与鹿晗合影而爆红,被粉丝称为“网红邮筒”。鹿晗生日的前一天,上海邮政部门工作人员给这个邮筒戴上一对高约15厘米的黄色鹿角。不过,这对鹿角昨日已被拆除。上海邮政创新拓展部总经理李青介绍,目前尚不清楚是哪个部门拆除了鹿角,目前正在和外滩风景区方面进行沟通,通过审核后将重新还原鹿角邮筒。

邮政部门:安装时被告知需报备

4月8日晚11时,明星鹿晗通过个人微博晒出了一张自己与一个绿色邮筒的合影,很快这个位于上海外滩的邮筒就吸引了大批粉丝,不少鹿晗的粉丝从外地赶来与邮筒合影。合影队伍有时候长达百米。

昨日下午,上海邮政工作人员告诉新京报记者,合影确实带来了大量鹿晗粉丝,带火了这个邮筒。

据邮政部门工作人员此前接受采访时表示,合完影后,许多游客会把明信片投入这个邮筒,收发的信件量大约比往年同期多了两三倍。

20日即是鹿晗生日。19日下午,上海邮政官方即通过官微对邮筒戴鹿角进行了相关宣传。据介绍,鹿角高约15厘米,“是想将该邮筒打造成为一个卡通款的邮筒,从而引发大众、尤其是年轻人对传统邮筒和书信文化的怀旧,”并可能会以“鹿角邮筒”来命名。

上海邮政创新拓展部总经理李青昨日对新京报记者介绍,邮政工作人员大约是在19日晚11时许给这个位于外滩四川中路420号邮局附近的邮筒装上了鹿角。

“装的时候,城管和公安都过来了。”李青称,城管和公安部门工作人员在现场均告知,安装鹿角需要向相关部门报备,“当时商量说先装上,然后我们去把程序办了,协调过程很顺利,他们的态度也都很好。”

鹿晗生日当天鹿角被拆

李青介绍,昨日,四川中路这一邮局发布了限量版7000余张的“鹿角明信片”,很早即有人前来排队。不过,上海邮政的官微很快被网友告知,鹿角已经被拆除,“直到20日零时30分左右邮政工作人员离开现场的时候,鹿角仍完好无损。”

一位清晨5点从家中出发去外滩购买明信片的鹿晗粉丝告诉新京报记者,她到现场的时候大约是7点,当时拍照时,邮筒上的鹿角已经被拆除。

在上海工作多年的洪先生认为鹿角不该拆。他说,自己并不是鹿晗的粉丝,但他觉得鹿角挺萌。“戴上没有任何违和感,反而成为了一道独特的风景线。注入一点年轻人的文化元素不也很好吗?”

昨日,上海邮政官微连续更新数条微博反映鹿角失踪一事,开始曾一度判断为城管所为,此后称,经过调查,鹿角可能并非城管拆除,具体情况还在进一步了解。

“我们不是专为鹿晗戴鹿角。”李青称,邮政部门在2015年即设计了在上海人文文化比较集中的地区,根据一些邮筒周围的人文环境,对邮筒进行个性化的人文设计,主要目的是为了“带动书信文化”,但没想到初次试点就遇到了这样的情况。

上海邮政已与相关部门接洽

昨日下午,上海市黄浦区城市管理行政执法局党政办公室工作人员告诉新京报记者,“网红邮筒”一事城管部门仍在调查情况,并已与邮政部门方面进行了沟通,暂不便作答复。

他称,像“网红邮筒”类似的公共设施美化并不是邮局一方说了算,即使需要拆除,城管部门也会按照执法条例执行,应会有提前通告。

上海市旅游局工作人员介绍,“鹿角邮筒”不是传统旅游景点,也不是旅游企业,不在市旅游局的监管范围内,更不需要获得其审批,具体由外滩风景区和邮政负责。

■ 焦点

邮筒戴鹿角为何要报备?

“需提供引起周边安全问题应急预案”

新京报记者注意到,上海市政府曾公布《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》,其中对所有单位和个人,在外滩风景区内多项损毁市政公用设施和其他公共设施的行为进行约束,包括在建筑物、构筑物、雕塑等公共设施上涂写、刻划或者擅自悬挂、张贴宣传品等均在此列。

李青称,根据外滩风景区的规定,需要邮政部门去景区报备,手续完善后才能安装。“邮政部门还需要提供‘鹿角’引起周边安全问题的应急方案,方案通过审查后才能继续安装上。我们20日也已经和外滩风景区管理办公室进行了沟通,希望能尽快重新装上‘鹿角’”。

她称,2014年,上海邮政已经给全市近3000个邮筒筒身上安装了同城快递产品的二维码端口,未遭遇这一情况,昨日的事件也是由于邮政部门初次落地主题邮筒缺乏经验,但鹿角邮筒只是第一步,接下来他们还将陆续上线多个主题邮筒,具体落地方案暂不能对外透露。

市政设施美化谁来管?

个人涂鸦一般会整治;产权单位自行美化可被约束

新京报记者注意到,此前,各地电压箱、防护桩被个人涂鸦装饰的新闻屡见报端,当地多会进行相关整治。

今年,广州市越秀区白云街城管部门发挥创意,将垃圾桶隐藏起来、给电箱画上油画、让商铺卷闸门除去牛皮癣统一上色。据媒体报道,此前山东青岛青西新区也投资190万元,对主要路段的设备箱进行美化提升,内容方面突出公益宣传的主旨。

北京一执法队员表示,如果为个人涂鸦等行为,一般会进行清理。他介绍,此前,相关部门曾集中清理过公共设施的涂鸦。对于上海邮筒戴鹿角被摘一事,该人士表示,“对于产权单位自行处理公共设施,一般不会另行管理。”

北京某区市政市容委的相关负责人介绍,如果个人对道路公共设施进行涂鸦等行为,由巡视人员发现后,将通知产权单位限时整改。

如果产权单位自行改变公共设施样貌又会如何处理?该负责人介绍,对于道路的公共设施有相关规定,即使产权单位,也不允许随意改变颜色或者增加装饰等。

国家行政学院副教授胡颖廉表示,如果上海市政部门有相关的法规条例,那么邮政部门就需要向市政相关部门进行审批报备。

胡颖廉介绍,邮政部门做法并没有改变邮筒本身的属性,在此情况下,市政部门的监管不应该像防止其他涂鸦行为一样采取同样的措施。参考国外的情况,一个公共设施如果和一个名人之间有典故,最后会发展成一个旅游景点的情况也是常见的,“不要过多扼杀文化创新。”

本版采写/新京报记者 林斐然 信娜 实习生 王春晓 朱卓琳


谁会是下一任联合国秘书长?

由于秘书长法定权力有限,职责又很重大,因此要发挥作用,很多时候靠的是这一人选的个人魅力和外交手腕,对个人素质和能力要求很高。但在现实层面,多方协调和幕后交易产生的人选,又注定是一个政治正确大过能力、稳妥但相对平庸的人。


导弹专家被派养猪的苦中作乐

毫无疑义,“导弹专家被派去喂猪”对梁思礼本人是大事,对整个社会来说,也是一件大事。梁思礼先生面对不公和胡闹,能够专心致志地“找乐子”,遇事总往好的方面去想,因此,他这样的“门外汉”也能把猪养得肥头大耳。


给科学工作者的四条黄金建议

著名物理学家、诺奖得主史蒂文·温伯格在加拿大麦吉尔大学的科学大会上为毕业生所做的演讲,为即将步入研究领域的大学毕业生们给出了自己的四条建议。他说,科学家所做的是令人骄傲的工作,是促使人类走向文明的一项工作


台湾青年比诈骗犯更让人心痛

这几日,中央4套的新闻花了很长时间直播台湾诈骗嫌疑人的新闻,引起舆论关注。多年以来,台湾的媒体不分蓝绿疯狂丑化大陆,而我们的媒体出于种种考虑,大多数时候只播台湾好的一面。

国务院修改《疫苗流通和预防接种管理条例》

新华社北京4月25日电 国务院总理李克强日前签署第668号国务院令,公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。

《决定》共24条,主要针对山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出来的问题,坚持问题导向,坚持突出重点,着力完善第二类疫苗的销售渠道、冷链 储运等流通环节法律制度,建立疫苗全程追溯法律制度,加大处罚及问责力度,坚决保障接种安全,有力维护人民群众生命健康,迅速回应国内外关切,有效提高政 府公信力和执行力。

《决定》改革了第二类疫苗流通方式,取消疫苗批发企业经营疫苗的环节,明确将疫苗的采购全部纳入省级公共资源交易平台,第二类疫苗由省级疾病 预防控制机构组织在平台上集中采购,由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。同时,疾病预防控制机构、接种单位要建立真 实、完整的购进、接收等记录,做到票、账、货、款一致。

《决定》强化了疫苗全程冷链储运管理制度,明确配送责任,强化储运的冷链管理,要求疫苗储运全过程不得脱离冷链并定时监测记录温度,部分疫苗还应加贴温控标签,同时在疫苗接收环节增设索要温度监测记录的义务。

《决定》完善了疫苗全程追溯管理制度,规定国家建立疫苗全程追溯制度,相关企业和单位应记录疫苗流通、使用信息,实现疫苗最小包装单位的全程可追溯;对包装无法识别、来源不明等情形的疫苗,要如实登记并向药品监管部门报告,由监管部门会同卫生主管部门监督销毁。

《决定》加大了处罚及问责力度,对未在规定的冷藏条件下储运疫苗等严重违法行为提高了罚款额度、增设了禁业处罚,增加了地方政府及监管部门主要负责人应当引咎辞职的规定,并完善了与刑事责任的衔接。(完)

全文:

中华人民共和国国务院令

第668号

《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》已经2016年4月13日国务院第129次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

总理 李克强

2016年4月23日

国务院关于修改《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定

国务院决定对《疫苗流通和预防接种管理条例》作如下修改:

一、将第十条修改为:“采购疫苗,应当通过省级公共资源交易平台进行。”

二、将第十五条修改为:“第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购,由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。

“疫苗生产企业应当直接向县级疾病预防控制机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送。接受委托配送第二类疫苗的企业不得委托配送。

“县级疾病预防控制机构向接种单位供应第二类疫苗可以收取疫苗费用以及储存、运输费用。疫苗费用按照采购价格收取,储存、运输费用按照省、自治区、直辖市的规定收取。收费情况应当向社会公开。”

三、将第十六条修改为:“疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业应当遵守疫苗储存、运输管理规范,保证疫苗质量。疫苗储 存、运输的全过程应当始终处于规定的温度环境,不得脱离冷链,并定时监测、记录温度。对于冷链运输时间长、需要配送至偏远地区的疫苗,省级疾病预防控制机 构应当提出加贴温度控制标签的要求。

“疫苗储存、运输管理的相关规范由国务院卫生主管部门、药品监督管理部门制定。”

四、将第十七条第一款修改为:“疫苗生产企业在销售疫苗时,应当提供由药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件,并加盖企业印章;销售进口疫苗的,还应当提供进口药品通关单复印件,并加盖企业印章。”

五、将第十八条修改为:“疫苗生产企业应当依照药品管理法和国务院药品监督管理部门的规定,建立真实、完整的销售记录,并保存至超过疫苗有效期2年备查。

“疾病预防控制机构应当依照国务院卫生主管部门的规定,建立真实、完整的购进、储存、分发、供应记录,做到票、账、货、款一致,并保存至超过疫苗有效 期2年备查。疾病预防控制机构接收或者购进疫苗时应当索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录;对不能提供全过程温度监测记录或者温度控制不符合要求的, 不得接收或者购进,并应当立即向药品监督管理部门、卫生主管部门报告。”

六、将第二十三条第一款修改为:“接种单位接收第一类疫苗或者购进第二类疫苗,应当索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录,建立并保存真实、完整的 接收、购进记录,做到票、账、货、款一致。对不能提供全过程温度监测记录或者温度控制不符合要求的,接种单位不得接收或者购进,并应当立即向所在地县级人 民政府药品监督管理部门、卫生主管部门报告。”

七、将第二十五条第二款修改为:“医疗卫生人员应当对符合接种条件的受种者实施接种,并依照国务院卫生主管部门的规定,记录疫苗的品种、生产企业、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者等内容。接种记录保存时间不得少于5年。”

八、将第四十六条第二款修改为:“因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的,补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预 防接种工作经费中安排。因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的,补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。国家鼓励建立通过商业保险等形 式对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制。”

九、将第五十二条修改为:“卫生主管部门、药品监督管理部门发现疫苗质量问题和预防接种异常反应以及其他情况时,应当及时互相通报,实现信息共享。”

十、增加一条,作为第五十四条:“国家建立疫苗全程追溯制度。国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定统一的疫苗追溯体系技术规范。

“疫苗生产企业、疾病预防控制机构、接种单位应当依照药品管理法、本条例和国务院药品监督管理部门、卫生主管部门的规定建立疫苗追溯体系,如实记录疫苗的流通、使用信息,实现疫苗最小包装单位的生产、储存、运输、使用全过程可追溯。

“国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门建立疫苗全程追溯协作机制。”

十一、增加一条,作为第五十五条:“疾病预防控制机构、接种单位对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗,应当如实 登记,向所在地县级人民政府药品监督管理部门报告,由县级人民政府药品监督管理部门会同同级卫生主管部门按照规定监督销毁。疾病预防控制机构、接种单位应 当如实记录销毁情况,销毁记录保存时间不得少于5年。”

十二、将第五十四条改为第五十六条,修改为:“县级以上人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门违反本条例规定,有下列情形之一的,由本级人民政府、 上级人民政府卫生主管部门或者药品监督管理部门责令改正,通报批评;造成受种者人身损害,传染病传播、流行或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分;造成特别严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

“(一)未依照本条例规定履行监督检查职责,或者发现违法行为不及时查处的;

“(二)未及时核实、处理对下级卫生主管部门、药品监督管理部门不履行监督管理职责的举报的;

“(三)接到发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的相关报告,未立即组织调查处理的;

“(四)擅自进行群体性预防接种的;

“(五)违反本条例的其他失职、渎职行为。”

十三、将第五十五条改为第五十七条,修改为:“县级以上人民政府未依照本条例规定履行预防接种保障职责的,由上级人民政府责令改正,通报批评;造成传 染病传播、流行或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;发生特别严重的疫苗质量安全事件或者连续发生严重的疫苗质量安 全事件的地区,其人民政府主要负责人还应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

十四、将第五十六条改为第五十八条,第一款修改为:“疾病预防控制机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警 告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至降级的处分:

“(一)未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的;

“(二)未依照规定建立并保存疫苗购进、储存、分发、供应记录的;

“(三)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告的。”

十五、将第五十七条改为第五十九条,修改为:“接种单位有下列情形之一的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对主 要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告至降级的处分,对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动:

“(一)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告的;

“(二)未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的;

“(三)未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;

“(四)医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;

“(五)实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的;

“(六)未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。”

十六、将第五十八条改为第六十条,修改为:“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告; 有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分;造成受种者人身损害或者其他严 重后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予开除的处分,并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

“(一)违反本条例规定,未通过省级公共资源交易平台采购疫苗的;

“(二)违反本条例规定,从疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人购进第二类疫苗的;

“(三)接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的;

“(四)发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应,未依照规定及时处理或者报告的;

“(五)擅自进行群体性预防接种的;

“(六)未依照规定对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗进行登记、报告,或者未依照规定记录销毁情况的。”

十七、将第六十一条改为第六十三条,修改为:“疫苗生产企业未依照规定建立并保存疫苗销售记录的,依照药品管理法第七十八条的规定处罚。”

十八、将第六十三条改为第六十五条,修改为:“疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的,由药品监督管理部门没收违法 销售的疫苗,并处违法销售的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事药 品生产经营活动;情节严重的,依法吊销疫苗生产资格或者撤销疫苗进口批准证明文件,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经营 活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

十九、将第六十四条改为第六十六条,修改为:“疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业未在规定的冷藏条件下储存、运输疫 苗的,由药品监督管理部门责令改正,给予警告,对所储存、运输的疫苗予以销毁;由卫生主管部门对疾病预防控制机构、接种单位的主要负责人、直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分,造成严重后果的,依法给予开除的处分,并吊销接种单位的接种资格;由药品监督管理部门依法责令疫苗生产 企业、接受委托配送疫苗的企业停产、停业整顿,并处违反规定储存、运输的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款,造成严重后果的,依法吊销疫苗生产资格或者 撤销疫苗进口批准证明文件,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经营活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

二十、将第六十八条改为第七十条,修改为:“违反本条例规定,疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人经营疫苗的,由药品监督管理部门依照药品管理法第七十二条的规定处罚。”

二十一、将第七十二条改为第七十四条,增加一款,作为第五款:“疫苗生产企业,是指我国境内的疫苗生产企业以及向我国出口疫苗的境外疫苗厂商指定的在我国境内的代理机构。”

二十二、增加一条,作为第七十五条:“出入境预防接种管理办法由国家出入境检验检疫部门另行制定。”

二十三、删除第十二条、第十三条、第十七条第二款、第三十三条、第四十九条、第六十二条中的“疫苗批发企业”。

二十四、将第六十条改为第六十二条,并将其中的“第八十七条”修改为“第八十六条”。

此外,对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《疫苗流通和预防接种管理条例》根据本决定作相应修改,重新公布。

疫苗流通和预防接种管理条例

(2005年3月24日中华人民共和国国务院令第434号公布 根据2016年4月23日《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》修订)

第一章 总 则

第一条 为了加强对疫苗流通和预防接种的管理,预防、控制传染病的发生、流行,保障人体健康和公共卫生,根据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称药品管理法)和《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称传染病防治法),制定本条例。

第二条 本条例所称疫苗,是指为了预防、控制传染病的发生、流行,用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。

疫苗分为两类。第一类疫苗,是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗,包括国家免疫规划确定的疫苗,省、自治区、直辖市人民政府在 执行国家免疫规划时增加的疫苗,以及县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗;第二类疫苗,是指由公民自费并且 自愿受种的其他疫苗。

第三条 接种第一类疫苗由政府承担费用。接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。

第四条 疫苗的流通、预防接种及其监督管理适用本条例。

第五条 国务院卫生主管部门根据全国范围内的传染病流行情况、人群免疫状况等因素,制定国家免疫规划;会同国务院财政部门拟订纳入国家免疫规划的疫苗种类,报国务院批准后公布。

省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时,根据本行政区域的传染病流行情况、人群免疫状况等因素,可以增加免费向公民提供的疫苗种类,并报国务院卫生主管部门备案。

第六条 国家实行有计划的预防接种制度,推行扩大免疫规划。

需要接种第一类疫苗的受种者应当依照本条例规定受种;受种者为未成年人的,其监护人应当配合有关的疾病预防控制机构和医疗机构等医疗卫生机构,保证受种者及时受种。

第七条 国务院卫生主管部门负责全国预防接种的监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域内预防接种的监督管理工作。

国务院药品监督管理部门负责全国疫苗的质量和流通的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内疫苗的质量和流通的监督管理工作。

第八条 经县级人民政府卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构(以下称接种单位),承担预防接种工作。县级人民政府卫生主管部门指定接种单位时,应当明确其责任区域。

县级以上人民政府应当对承担预防接种工作并作出显著成绩和贡献的接种单位及其工作人员给予奖励。

第九条 国家支持、鼓励单位和个人参与预防接种工作。各级人民政府应当完善有关制度,方便单位和个人参与预防接种工作的宣传、教育和捐赠等活动。

居民委员会、村民委员会应当配合有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育工作,并协助组织居民、村民受种第一类疫苗。

第二章 疫苗流通

第十条 采购疫苗,应当通过省级公共资源交易平台进行。

第十一条 省级疾病预防控制机构应当根据国家免疫规划和本地区预防、控制传染病的发生、流行的需要,制定本地区第 一类疫苗的使用计划(以下称使用计划),并向依照国家有关规定负责采购第一类疫苗的部门报告,同时报同级人民政府卫生主管部门备案。使用计划应当包括疫苗 的品种、数量、供应渠道与供应方式等内容。

第十二条 依照国家有关规定负责采购第一类疫苗的部门应当依法与疫苗生产企业签订政府采购合同,约定疫苗的品种、数量、价格等内容。

第十三条 疫苗生产企业应当按照政府采购合同的约定,向省级疾病预防控制机构或者其指定的其他疾病预防控制机构供应第一类疫苗,不得向其他单位或者个人供应。

疫苗生产企业应当在其供应的纳入国家免疫规划疫苗的最小外包装的显著位置,标明“免费”字样以及国务院卫生主管部门规定的“免疫规划”专用标识。具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定。

第十四条 省级疾病预防控制机构应当做好分发第一类疫苗的组织工作,并按照使用计划将第一类疫苗组织分发到设区的 市级疾病预防控制机构或者县级疾病预防控制机构。县级疾病预防控制机构应当按照使用计划将第一类疫苗分发到接种单位和乡级医疗卫生机构。乡级医疗卫生机构 应当将第一类疫苗分发到承担预防接种工作的村医疗卫生机构。医疗卫生机构不得向其他单位或者个人分发第一类疫苗;分发第一类疫苗,不得收取任何费用。

传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府或者其卫生主管部门需要采取应急接种措施的,设区的市级以上疾病预防控制机构可以直接向接种单位分发第一类疫苗。

第十五条 第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购,由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。

疫苗生产企业应当直接向县级疾病预防控制机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送。接受委托配送第二类疫苗的企业不得委托配送。

县级疾病预防控制机构向接种单位供应第二类疫苗可以收取疫苗费用以及储存、运输费用。疫苗费用按照采购价格收取,储存、运输费用按照省、自治区、直辖市的规定收取。收费情况应当向社会公开。

第十六条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业应当遵守疫苗储存、运输管理规范, 保证疫苗质量。疫苗储存、运输的全过程应当始终处于规定的温度环境,不得脱离冷链,并定时监测、记录温度。对于冷链运输时间长、需要配送至偏远地区的疫 苗,省级疾病预防控制机构应当提出加贴温度控制标签的要求。

疫苗储存、运输管理的相关规范由国务院卫生主管部门、药品监督管理部门制定。

第十七条 疫苗生产企业在销售疫苗时,应当提供由药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件,并加盖企业印章;销售进口疫苗的,还应当提供进口药品通关单复印件,并加盖企业印章。

疾病预防控制机构、接种单位在接收或者购进疫苗时,应当向疫苗生产企业索取前款规定的证明文件,并保存至超过疫苗有效期2年备查。

第十八条 疫苗生产企业应当依照药品管理法和国务院药品监督管理部门的规定,建立真实、完整的销售记录,并保存至超过疫苗有效期2年备查。

疾病预防控制机构应当依照国务院卫生主管部门的规定,建立真实、完整的购进、储存、分发、供应记录,做到票、账、货、款一致,并保存至超过疫苗有效期 2年备查。疾病预防控制机构接收或者购进疫苗时应当索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录;对不能提供全过程温度监测记录或者温度控制不符合要求的,不 得接收或者购进,并应当立即向药品监督管理部门、卫生主管部门报告。

第三章 疫苗接种

第十九条 国务院卫生主管部门应当制定、公布预防接种工作规范,并根据疫苗的国家标准,结合传染病流行病学调查信息,制定、公布纳入国家免疫规划疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指导原则。

省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门应当根据国务院卫生主管部门制定的免疫程序、疫苗使用指导原则,结合本行政区域的传染病流行情况,制定本行政区域的接种方案,并报国务院卫生主管部门备案。

第二十条 各级疾病预防控制机构依照各自职责,根据国家免疫规划或者接种方案,开展与预防接种相关的宣传、培训、技术指导、监测、评价、流行病学调查、应急处置等工作,并依照国务院卫生主管部门的规定作好记录。

第二十一条 接种单位应当具备下列条件:

(一)具有医疗机构执业许可证件;

(二)具有经过县级人民政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生;

(三)具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度。

承担预防接种工作的城镇医疗卫生机构,应当设立预防接种门诊。

第二十二条 接种单位应当承担责任区域内的预防接种工作,并接受所在地的县级疾病预防控制机构的技术指导。

第二十三条 接种单位接收第一类疫苗或者购进第二类疫苗,应当索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录,建立并保 存真实、完整的接收、购进记录,做到票、账、货、款一致。对不能提供全过程温度监测记录或者温度控制不符合要求的,接种单位不得接收或者购进,并应当立即 向所在地县级人民政府药品监督管理部门、卫生主管部门报告。

接种单位应当根据预防接种工作的需要,制定第一类疫苗的需求计划和第二类疫苗的购买计划,并向县级人民政府卫生主管部门和县级疾病预防控制机构报告。

第二十四条 接种单位接种疫苗,应当遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案,并在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法。

第二十五条 医疗卫生人员在实施接种前,应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及 注意事项,询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况,并如实记录告知和询问情况。受种者或者其监护人应当了解预防接种的相关知识,并如实提供受种者 的健康状况和接种禁忌等情况。

医疗卫生人员应当对符合接种条件的受种者实施接种,并依照国务院卫生主管部门的规定,记录疫苗的品种、生产企业、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者等内容。接种记录保存时间不得少于5年。

对于因有接种禁忌而不能接种的受种者,医疗卫生人员应当对受种者或者其监护人提出医学建议。

第二十六条 国家对儿童实行预防接种证制度。在儿童出生后1个月内,其监护人应当到儿童居住地承担预防接种工作的接种单位为其办理预防接种证。接种单位对儿童实施接种时,应当查验预防接种证,并作好记录。

儿童离开原居住地期间,由现居住地承担预防接种工作的接种单位负责对其实施接种。

预防接种证的格式由省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门制定。

第二十七条 儿童入托、入学时,托幼机构、学校应当查验预防接种证,发现未依照国家免疫规划受种的儿童,应当向所在地的县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告,并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种。

第二十八条 接种单位应当按照国家免疫规划对居住在其责任区域内需要接种第一类疫苗的受种者接种,并达到国家免疫规划所要求的接种率。

疾病预防控制机构应当及时向接种单位分发第一类疫苗。

受种者或者其监护人要求自费选择接种第一类疫苗的同品种疫苗的,提供服务的接种单位应当告知费用承担、异常反应补偿方式以及本条例第二十五条规定的有关内容。

第二十九条 接种单位应当依照国务院卫生主管部门的规定对接种情况进行登记,并向所在地的县级人民政府卫生主管部门和县级疾病预防控制机构报告。接种单位在完成国家免疫规划后剩余第一类疫苗的,应当向原疫苗分发单位报告,并说明理由。

第三十条 接种单位接种第一类疫苗不得收取任何费用。

接种单位接种第二类疫苗可以收取服务费、接种耗材费,具体收费标准由所在地的省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门核定。

第三十一条 县级以上地方人民政府卫生主管部门根据传染病监测和预警信息,为了预防、控制传染病的暴发、流行,需 要在本行政区域内部分地区进行群体性预防接种的,应当报经本级人民政府决定,并向省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门备案;需要在省、自治区、直辖市 行政区域全部范围内进行群体性预防接种的,应当由省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报经本级人民政府决定,并向国务院卫生主管部门备案。需要在全国 范围或者跨省、自治区、直辖市范围内进行群体性预防接种的,应当由国务院卫生主管部门决定。作出批准决定的人民政府或者国务院卫生主管部门应当组织有关部 门做好人员培训、宣传教育、物资调用等工作。

任何单位或者个人不得擅自进行群体性预防接种。

第三十二条 传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府或者其卫生主管部门需要采取应急接种措施的,依照传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行。

第三十三条 国务院卫生主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门可以根据传染病监测和预警信息发布接种第二类疫苗的建议信息,其他任何单位和个人不得发布。

接种第二类疫苗的建议信息应当包含所针对传染病的防治知识、相关的接种方案等内容,但不得涉及具体的疫苗生产企业。

第四章 保障措施

第三十四条 县级以上人民政府应当将与国家免疫规划有关的预防接种工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划,对预防接种工作所需经费予以保障,保证达到国家免疫规划所要求的接种率,确保国家免疫规划的实施。

第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域传染病流行趋势,在国务院卫生主管部门确定的传染病预防、控制项目范围内,确定本行政区域与预防接种相关的项目,并保证项目的实施。

第三十六条 省、自治区、直辖市人民政府应当对购买、运输第一类疫苗所需经费予以保障,并保证本行政区域内疾病预防控制机构和接种单位冷链系统的建设、运转。

国家根据需要对贫困地区的预防接种工作给予适当支持。

第三十七条 县级人民政府应当保证实施国家免疫规划的预防接种所需经费,并依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市级人民政府应当对困难地区的县级人民政府开展与预防接种相关的工作给予必要的经费补助。

第三十八条 县级以上人民政府负责疫苗和有关物资的储备,以备调用。

第三十九条 各级财政安排用于预防接种的经费应当专款专用,任何单位和个人不得挪用、挤占。有关单位和个人使用用于预防接种的经费应当依法接受审计机关的审计监督。

第五章 预防接种异常反应的处理

第四十条 预防接种异常反应,是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害,相关各方均无过错的药品不良反应。

第四十一条 下列情形不属于预防接种异常反应:

(一)因疫苗本身特性引起的接种后一般反应;

(二)因疫苗质量不合格给受种者造成的损害;

(三)因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害;

(四)受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期,接种后偶合发病;

(五)受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌,在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况,接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重;

(六)因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。

第四十二条 疾病预防控制机构和接种单位及其医疗卫生人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相 关报告的,应当依照预防接种工作规范及时处理,并立即报告所在地的县级人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门。接到报告的卫生主管部门、药品监督管理部 门应当立即组织调查处理。

第四十三条 县级以上地方人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门应当将在本行政区域内发生的预防接种异常反应及其处理的情况,分别逐级上报至国务院卫生主管部门和药品监督管理部门。

第四十四条 预防接种异常反应争议发生后,接种单位或者受种方可以请求接种单位所在地的县级人民政府卫生主管部门处理。

因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或者群体性疑似预防接种异常反应,接种单位或者受种方请求县级人民政府卫生主管部门处理的,接到处理请求的卫生主管部门应当采取必要的应急处置措施,及时向本级人民政府报告,并移送上一级人民政府卫生主管部门处理。

第四十五条 预防接种异常反应的鉴定参照《医疗事故处理条例》执行,具体办法由国务院卫生主管部门会同国务院药品监督管理部门制定。

第四十六条 因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的,应当给予一次性补偿。

因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的,补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。因接种第二 类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的,补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。国家鼓励建立通过商业保险等形式对预防接种异常反应受种者予以补 偿的机制。

预防接种异常反应具体补偿办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第四十七条 因疫苗质量不合格给受种者造成损害的,依照药品管理法的有关规定处理;因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的,依照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。

第六章 监督管理

第四十八条 药品监督管理部门依照药品管理法及其实施条例的有关规定,对疫苗在储存、运输、供应、销售、分 发和使用等环节中的质量进行监督检查,并将检查结果及时向同级卫生主管部门通报。药品监督管理部门根据监督检查需要对疫苗进行抽查检验的,有关单位和个人 应当予以配合,不得拒绝。

第四十九条 药品监督管理部门在监督检查中,对有证据证明可能危害人体健康的疫苗及其有关材料可以采取查封、扣押的措施,并在7日内作出处理决定;疫苗需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15日内作出处理决定。

疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业发现假劣或者质量可疑的疫苗,应当立即停止接种、分发、供应、销售,并立即向所在地的县级人民政府卫生主管 部门和药品监督管理部门报告,不得自行处理。接到报告的卫生主管部门应当立即组织疾病预防控制机构和接种单位采取必要的应急处置措施,同时向上级卫生主管 部门报告;接到报告的药品监督管理部门应当对假劣或者质量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。

第五十条 县级以上人民政府卫生主管部门在各自职责范围内履行下列监督检查职责:

(一)对医疗卫生机构实施国家免疫规划的情况进行监督检查;

(二)对疾病预防控制机构开展与预防接种相关的宣传、培训、技术指导等工作进行监督检查;

(三)对医疗卫生机构分发和购买疫苗的情况进行监督检查。

卫生主管部门应当主要通过对医疗卫生机构依照本条例规定所作的疫苗分发、储存、运输和接种等记录进行检查,履行监督管理职责;必要时,可以进行现场监督检查。卫生主管部门对监督检查情况应当予以记录,发现违法行为的,应当责令有关单位立即改正。

第五十一条 卫生主管部门、药品监督管理部门的工作人员依法履行监督检查职责时,不得少于2人,并出示证明文件;对被检查人的商业秘密应当保密。

第五十二条 卫生主管部门、药品监督管理部门发现疫苗质量问题和预防接种异常反应以及其他情况时,应当及时互相通报,实现信息共享。

第五十三条 任何单位和个人有权向卫生主管部门、药品监督管理部门举报违反本条例规定的行为,有权向本级人民政 府、上级人民政府有关部门举报卫生主管部门、药品监督管理部门未依法履行监督管理职责的情况。接到举报的有关人民政府、卫生主管部门、药品监督管理部门对 有关举报应当及时核实、处理。

第五十四条 国家建立疫苗全程追溯制度。国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定统一的疫苗追溯体系技术规范。

疫苗生产企业、疾病预防控制机构、接种单位应当依照药品管理法、本条例和国务院药品监督管理部门、卫生主管部门的规定建立疫苗追溯体系,如实记录疫苗的流通、使用信息,实现疫苗最小包装单位的生产、储存、运输、使用全过程可追溯。

国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门建立疫苗全程追溯协作机制。

第五十五条 疾病预防控制机构、接种单位对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫 苗,应当如实登记,向所在地县级人民政府药品监督管理部门报告,由县级人民政府药品监督管理部门会同同级卫生主管部门按照规定监督销毁。疾病预防控制机 构、接种单位应当如实记录销毁情况,销毁记录保存时间不得少于5年。

第七章 法律责任

第五十六条 县级以上人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门违反本条例规定,有下列情形之一的,由本级人 民政府、上级人民政府卫生主管部门或者药品监督管理部门责令改正,通报批评;造成受种者人身损害,传染病传播、流行或者其他严重后果的,对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成特别严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未依照本条例规定履行监督检查职责,或者发现违法行为不及时查处的;

(二)未及时核实、处理对下级卫生主管部门、药品监督管理部门不履行监督管理职责的举报的;

(三)接到发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的相关报告,未立即组织调查处理的;

(四)擅自进行群体性预防接种的;

(五)违反本条例的其他失职、渎职行为。

第五十七条 县级以上人民政府未依照本条例规定履行预防接种保障职责的,由上级人民政府责令改正,通报批评;造成 传染病传播、流行或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;发生特别严重的疫苗质量安全事件或者连续发生严重的疫苗质量 安全事件的地区,其人民政府主要负责人还应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十八条 疾病预防控制机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至降级的处分:

(一)未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的;

(二)未依照规定建立并保存疫苗购进、储存、分发、供应记录的;

(三)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告的。

乡级医疗卫生机构未依照本条例规定将第一类疫苗分发到承担预防接种工作的村医疗卫生机构的,依照前款的规定给予处罚。

第五十九条 接种单位有下列情形之一的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告至降级的处分,对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动:

(一)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告的;

(二)未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的;

(三)未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;

(四)医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;

(五)实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的;

(六)未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。

第六十条 疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正,给予警 告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分;造成受种者人身损害或者其 他严重后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予开除的处分,并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责 任:

(一)违反本条例规定,未通过省级公共资源交易平台采购疫苗的;

(二)违反本条例规定,从疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人购进第二类疫苗的;

(三)接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的;

(四)发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应,未依照规定及时处理或者报告的;

(五)擅自进行群体性预防接种的;

(六)未依照规定对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗进行登记、报告,或者未依照规定记录销毁情况的。

第六十一条 疾病预防控制机构、接种单位在疫苗分发、供应和接种过程中违反本条例规定收取费用的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门监督其将违法收取的费用退还给原缴费的单位或者个人,并由县级以上人民政府价格主管部门依法给予处罚。

第六十二条 药品检验机构出具虚假的疫苗检验报告的,依照药品管理法第八十六条的规定处罚。

第六十三条 疫苗生产企业未依照规定建立并保存疫苗销售记录的,依照药品管理法第七十八条的规定处罚。

第六十四条 疫苗生产企业未依照规定在纳入国家免疫规划疫苗的最小外包装上标明“免费”字样以及“免疫规划”专用标识的,由药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下的罚款,并封存相关的疫苗。

第六十五条 疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的,由药品监督管理部门没收违 法销售的疫苗,并处违法销售的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事 药品生产经营活动;情节严重的,依法吊销疫苗生产资格或者撤销疫苗进口批准证明文件,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经 营活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十六条 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业未在规定的冷藏条件下储存、运输 疫苗的,由药品监督管理部门责令改正,给予警告,对所储存、运输的疫苗予以销毁;由卫生主管部门对疾病预防控制机构、接种单位的主要负责人、直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分,造成严重后果的,依法给予开除的处分,并吊销接种单位的接种资格;由药品监督管理部门依法责令疫苗生 产企业、接受委托配送疫苗的企业停产、停业整顿,并处违反规定储存、运输的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款,造成严重后果的,依法吊销疫苗生产资格或 者撤销疫苗进口批准证明文件,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经营活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十七条 违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息的,由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十八条 未经卫生主管部门依法指定擅自从事接种工作的,由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责 令改正,给予警告;有违法持有的疫苗的,没收违法持有的疫苗;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予警告、降级的处分。

第六十九条 儿童入托、入学时,托幼机构、学校未依照规定查验预防接种证,或者发现未依照规定受种的儿童后未向疾 病预防控制机构或者接种单位报告的,由县级以上地方人民政府教育主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予处分。

第七十条 违反本条例规定,疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人经营疫苗的,由药品监督管理部门依照药品管理法第七十二条的规定处罚。

第七十一条 卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

第七十二条 单位和个人违反本条例规定,给受种者人身、财产造成损害的,依法承担民事责任。

第七十三条 以发生预防接种异常反应为由,寻衅滋事,扰乱接种单位的正常医疗秩序和预防接种异常反应鉴定工作的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第七十四条 本条例中下列用语的含义:

国家免疫规划,是指按照国家或者省、自治区、直辖市确定的疫苗品种、免疫程序或者接种方案,在人群中有计划地进行预防接种,以预防和控制特定传染病的发生和流行。

冷链,是指为保证疫苗从疫苗生产企业到接种单位运转过程中的质量而装备的储存、运输冷藏设施、设备。

一般反应,是指在免疫接种后发生的,由疫苗本身所固有的特性引起的,对机体只会造成一过性生理功能障碍的反应,主要有发热和局部红肿,同时可能伴有全身不适、倦怠、食欲不振、乏力等综合症状。

疫苗生产企业,是指我国境内的疫苗生产企业以及向我国出口疫苗的境外疫苗厂商指定的在我国境内的代理机构。

第七十五条 出入境预防接种管理办法由国家出入境检验检疫部门另行制定。

第七十六条 本条例自2005年6月1日起施行。


抗震救灾,中日有何差别?

民间个人的行为方面,应是同为儒文化圈之故,无论在日本还是在中国,少有趁火打劫者,多自动守序,相互救助;一方有难,八方支援。日本和中国的不同之处,在于政府行为和企业行为方面,为了震后救灾这一永恒课题,比较和互鉴是需要的。


老男人要玩,小男人要思考

老男人要玩,小男人要多思考!这是因为,老男人如果还看《三国演义》《水浒传》,人们会觉得他们老谋深算,不敢接近他们。而如果小男人整天只知道玩,老了将会一事无成。


垃圾焚烧厂建市政府旁可好?

作为最近几年愈演愈烈的“邻避现象”,在国内很多地方,人们现在是闻垃圾焚烧厂而色变。如果某地要开建一个垃圾焚烧厂,除非是特殊安排的听证会,否则必定是一片反对声;在某些地方,激动的周边居民甚至还可能集体散步,乃至与你拼命。


人类告别奴役之路关键是什么

奴隶、奴役,这样的语词,在文明时代,在法治年代,本应只存活在历史书籍或文艺作品中。近200年前,奴隶制已经在西方世界废止;而2000多年前,奴隶社会就已经远离古老而文明的中国。然而,全球范围内仍有大约2700万的奴隶受剥削。

杭州西湖景区鲁迅像被泼漆 环卫花1小时清理

原标题:西湖景区鲁迅像被泼漆

据新华社电 位于世界文化遗产杭州西湖景区的孤山景点,有一座鲁迅雕像。27日,这座雕像被人泼了油漆,多名环卫工人花了一个多小时才清理干净。事情引起网络关注,网民纷纷谴责这种行为。

27日清晨,西湖景区环卫工封师傅像往日一样来到他所负责的孤山景点片区工作,随后他惊讶地发现在一处树林边的鲁迅雕像被人泼了大红色的油漆,几乎是从胸口泼到了地面,胸前还有一个“×”字。一些早起锻炼和摄影的市民也发现了这一情况。

封师傅立刻向杭州市园林文物局岳庙管理处汇报了此情况。岳庙管理处工作人员证实,当天一早他们得知消息后,立刻派了3名环卫工前去现场,足足花了一个多小时才基本把油漆清除。环卫工人表示,虽然雕像不是文物,但鲁迅是受人敬仰的作家,被人泼漆让人痛心。

据了解,西湖边的景观被人泼漆已不是第一次,前几年苏小小墓和武松墓也曾惨遭毒手。目前,西湖景区的岳庙派出所已介入此事,民警正寻找肇事者。

西湖边鲁迅雕像被泼漆一事在网上也广受关注,在一些门户网站上,网民评论超万条,纷纷谴责这种行为,“太没素质了”“不尊重历史名人”。


大学存在的意义究竟是什么?

如果一所大学的毕业生,能够做到用最高标准的职业道德对待自己的工作,用爱和宽容对待自己的亲人朋友和身边的人,用经世济民的情怀对待自己的国家和人民,用好奇心和责任感对待过去、现在和将来,这所大学才是真正的精英大学。


为什么我和台湾人聊不到一起

什么叫文化的隔膜?本来我以为自己跟台湾人没有什么文化隔膜,都是中国人,说中国话,彼此之间也没什么矛盾。但是后来我发现了,所谓文化的隔膜和差异,就是聊天聊半小时到一小时以后,找不到词了。


吹牛政治家怕打赢中国怎么办

政治家都爱吹牛,反正吹牛也不上税。所以美国有句俗话,世界上最不靠谱的,就是政治家当选前的承诺,还有男人婚前的誓言。所以,从这个角度看,每个男人都是天生的政治家。


做公务员的博士增多是好事吗

随着每年毕业的博士越来越多,选择进体制的博士也会增多,对于政府部门来说,这既是好事,怕也是一种挑战,是高知、高学历对传统的论资排辈的挑战,也是对各级领导选人用人的挑战。

营改增后饭馆加收增值税 税务局称不合规

原标题:营改增 吃饭加收增值税?

收据显示:菜价786元+增值税47.16元=总计833.16元应为:菜价786元总计786元

发票显示:金额786元+税额47.16元=价税合计833.16元应为:金额741.5元+税费44.5元=价税合计786元

今年5月1日起,税费“营改增”试点全面推开,涉及餐饮服务行业。但张先生在西坝河附近云南大厦餐厅消费后,结账时被额外收取了6%的“增值税费”,共47.16元。但市国税局工作人员表示,“价税合计”应等同于“菜品价”,并非需要消费者额外支出。商家的行为不合规,消费者结账时遇到此类情况可向价格监督部门举报。

就餐被加收“增值税”

5月2日中午,张先生和朋友在位于朝阳区西坝河云南大厦的彩云天就餐,结账时被服务员提醒要加收6%的增值税费用。“我当时不太懂,就结账开了发票,但事后听朋友聊起才得知,这个钱不应该我们掏。”张先生说。

从张先生出示的结账收据上显示,他们就餐的菜品总费用是786元。而在菜价小计下面,明确标有“6%增值税”费47.16元。单子最下面写了结账的总费用,即上述二者总和:833.16元。

而在盖有“北京云南大厦酒店有限公司”公章的发票上,“金额”显示为786元;“税额”显示为47.16元;“价税合计”显示为833.16元。

对此,彩云天餐厅所属的洲际酒店集团公关部妮娜(音)回应记者,按照营改增办法以及洲际酒店的管理制度,“消费者结账时必须多缴纳菜价的6%作为增值税费”。

对此,不少在五一期间在外就餐消费的市民告诉记者,结账时并未遇到被要求多缴纳费用的告知,甚至多数人并不知道新的税改制度。在牡丹园附近一家火锅店,消费者拿到手发票的价税合计金额正是菜品消费总价。

国税局:额外收税不合规

5月1日起,酒店按照营业税改征增值税(以下简称营改增)改革,不再征收5%的营业税,而是改征6%的增值税。这就意味着,在发票上价和税会分开显示,比如餐饮发票上会分别有“金额”和“税额”,最后还会有“价税合计”。

昨日,记者拨通北京市国税局服务热线,工作人员解释,消费者持有的发票上“价税合计”一栏显示的价钱即是消费者支付的菜品总价,“也就是说,菜品价格中就包含了增值税费”。

对方还向记者举例,“比如您消费100元,那么‘价税合计’就是100元,而不是‘金额’那一栏显示100元”。除此之外,餐厅无权向消费者再征收额外的费用。

此外,工作人员提醒,遇到此类情况,消费者可拨打全国价格监管平台热线12358进行举报。

昨日,记者也将此情况反映12358价格举报热线,对“菜品价格之外再征收额外的增值税费”是否合法,工作人员并没有直接回应,记录后表示会有执法人员核查后答复。

北京晨报 96101热线新闻

记者 张静姝文并摄

线索人:马先生


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中国的科技教育体制需要进一步完善,对这一点大家有广泛共识。完善体制的重要举措之一就是支持年轻人,特别是那些独立生涯起步不久、相当于国外助理教授时期的年轻科学工作者,以及当代科学研究的主力军:博士后和研究生。


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从上个世纪80年代以来有越来越多国家的共产党与社会党开始不同程度的互相交往、联合斗争。中共自1982年以来也与社会党国际和多国社会党建立联系,甚至多次派代表以观察员身份参加社会党国际每隔三年召开一次的国际代表大会。